Pertunmaan kuntaliitospäätöksestä löytyi parsittavaa – hallinto-oikeus piti silti päätöksen voimassa
Pertunmaan kuntaliitoksesta päätettäessä ei kaikki mennyt hallintosäännön mukaan, mutta hallinto-oikeuden mielestä asian käsittelyssä tapahtuneet virheet eivät päätöstä kaada. (Kuva: Jukka Laitinen)
Pertunmaan kunnanvaltuusto päätti toukokuussa 2024 kunnan liittämisestä Mäntyharjun kuntaan vuoden 2025 alusta alkaen. Valtuuston päätöksestä valitettiin Itä-Suomen hallinto-oikeuteen, joka tällä viikolla hylkäsi asiasta tehdyn kunnallisvalituksen. Asiaan perehtynyt hallinto-oikeus havaitsi asian valmistelussa ja päätöksenteossa tapahtuneen useampia virheitä, mutta siitä huolimatta se katsoi valtuuston päätöksen lainmukaiseksi.
Yksi virheistä oli tapahtunut äänestyksessä. Valtuuston kokouksessa oli asiasta käydyssä keskustelussa tehty esitys asian palauttamisesta valmisteluun. Hallinto-oikeus totesi, että valtuuston kokouksessa oli menetelty kunnan hallintosäännön vastaisesti, kun asian palauttamisesta valmisteluun ei äänestetty heti asiasta tehdyn esityksen ja palauttamisesta käydyn keskustelun päätteeksi.
Valtuuston puheenjohtaja oli asiassa antamansa lausunnon mukaan pitänyt tarkoituksenmukaisena asian käsittelyn jatkamisen käsittelyä ilman väliäänestystä. Itse valtuuston kokouksessa ei kukaan puuttunut puheenjohtajan esittämään äänestysjärjestykseen, eikä asiassa merkitty eriäviä mielipiteitä pöytäkirjaan. Hallinto-oikeuden mukaan valtuuston menettely oli kunnan hallintosäännön vastainen, mutta se ei ollut syy kumota valtuuston päätöstä.
Mainos (juttu jatkuu mainoksen jälkeen)
Lausunto väärästä huomautusversiosta
Valittajan taholta katsottiin myös, että kaikkia Pertunmaata ympäröiviä hyvinvointialueita olisi tullut kuulla asian valmistelussa. Tähän hallinto-oikeus ei katsonut tarvetta olleen. Kunnanhallitus oli myös antanut kuntajakoselvitystä koskevia huomautuksia käsitellessään antanut lausunnon huomautuksesta, jota valittaja oli muutamaa päivää myöhemmin täydentänyt.
Itä-Suomen hallinto-oikeus totesi lausunnon antamisessa tapahtuneen menettelyvirheen, koska huomautuksista annetussa lausunnossa oli viitattu 21.4.2024 päivättyyn huomautukseen. Viisi päivää myöhemmin kuntaan jätetty päivitetty huomautus oli kuitenkin sisällöltään niin saman sisältöisiä, ettei valtuuston päätöstä valmistelussa ilmenneen menettelyvirheen vuoksi ollut syytä kumota.
Väärä lausunnon antaja
Hallinto-oikeus kiinnitti huomiota myös siihen, että kunnan valitusasiassa antamaa lausuntoa ei ollut antanut hallintosäännön mukaisesti kunnanhallitus. Lausunnon olivat kuitenkin antaneet kunnanjohtaja ja kunnanvaltuuston sekä kunnanhallituksen puheenjohtajat. Kunnanhallituksessa ei asiaa ollut käsitelty. Tämä seikka ei kuitenkaan ollut este asian käsittelemisessä.
Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätökseen saa hakea muutosta korkeimmasta hallinto-oikeudesta, mikäli se myöntää asiassa valitusluvan.
