Palveluverkko kuntakokoa tärkeämpi
Kuntien rakenteen sijasta huomio pitäisi suunnata siihen rakenteeseen, millä palvelut tuotetaan, sanoo kunnallistalouden professori Jarmo Vakkuri Tampereen yliopistosta.
Kuntauudistuskeskustelussa on Vakkurin mielestä jumiuduttu puhumaan kuntakoon kasvattamisesta. Oletuksena on, että asukasluvulla olisi läheinen yhteys palvelutuotannon tuloksellisuuteen.
– Kauhean paljon tutkimusevidenssiä ei ole, joka tukisi tätä. Oleellista on se, mikä on kunnan sisällä oleva yksikkörakenne ja sen koon järkevyys ja optimaalisuus. Eli miten palvelut tuotetaan ja järjestetään, Vakkuri sanoo.
Asukasmäärällä mitattuna isossa kunnassa tai kaupungissa voi olla hyvin hajanainen yksikkörakenne. Vastaavasti pienessä kunnassa palveluverkko voi Vakkurin mukaan olla yhtenäinen.
Hänen mielestään ajankohtaisessa keskustelussa pitäisi alkaa kiinnittää enemmän huomiota palveluyksikkörakenteen ja palvelutuotannon tehokkuuden väliseen yhteyteen.
(KL)