Kuntaliiton Myllymäki: Sote-esitys ei vielä lopullinen
Perustuslailliset kysymykset eli peruskuntien asema sekä rahoitusmallit ovat yhä auki sote-ratkaisussa, painottaa Kuntaliiton johtava lakimies Juha Myllymäki. Hän muistuttaa, että esitys ei ole vielä lopullinen.
– Hallituksen esitystähän ei vieläkään ole olemassa, hän humauttaa.
– Viimeviikkoinen sopu kertoi vain tulevien sote-tuotantoalueitten määrän alueittain. Se kertoo sen, minkä kokoisia tuotantoalueita on tulossa ja on viesti, että pienempiä alueita ei kannata suunnitella, Myllymäki huomauttaa.
– Tämäkin on tietysti askarruttanut eri puolilla.
Mainos (juttu jatkuu mainoksen jälkeen)
Myllymäki sanoo, että kiire esitykselle tulee, jos se aiotaan itsenäisyyspäivään mennessä saada valmiiksi, kuten on aiottu.
– Ensi viikolla tai viimeistään seuraavalla pitäisi olla jo pitkällä.
-Ellei sitten oteta taas aikalisää, hän lisää.
Myllymäki ei halua arvioida, ehtiikö esitys valmiiksi niin että auki olevat ongelmat saadaan kunnolla ratkaistuksi.
– Esitys on muuttunut aika paljon matkan varrella. Paljon voi vieläkin tapahtua.
Perustuslaki 121 §: ”Itsehallinnosta kuntia suuremmilla hallintoalueilla säädetään lailla.”
On säädetty laki: Kunnat kuuluvat omaan sairaanhoitopiirin alueeseen, joita on Suomessa 20.
20 sairaanhoitopiiriä ovat perustuslain tarkoittama kuntia suurempi itsehallintoalue.
20 sairaanhoitopiirillä perustuslain 19 §:n mukainen tehtävä järjestää, tuottaa ja rahoittaa eduskunnan säätämät lakisääteiset tehtävät.
20 sairaanhoitopiirille voidaan säätää yksinkertaisella lailla sosiaali- ja terveyspalveluiden:
1) Järjestämispäätökset.
2) Tuotantopäätökset
3) Budjetti- ja rahoituspäätökset: vastuu yksikanavaisesta rahoituksesta.
4) Verotusoikeus.
Ruotsi
Perustuslain 121 §:n mukaiset 20 demokraattista sosiaali- ja terveyspiiriä vastaavat perustuslaillisesti ja demokraattisesti Ruotsin itsehallinnollisia maakäräjäalueita, joilla on selkeyden vuoksi verotusoikeus, oikeus asettaa oma kuntaveroprosentti. Kunnilla on omat kuntaveroprosentit ja itsehallinto.
Onko juristeilla ja eduskunnan perustuslakivaliokunnalla kommentteja?