Luottamuksella

Luottamuksella-kirjoituksissa haastatellaan kunnanvaltuustojen puheenjohtajia.

Tehok­kuutta

demok­ratian koneis­toon

Keskustan valtuustoryhmää Mikkelissä johtava Heikki Nykänen ei pidä kokouksista, joissa puhutaan pitkään ja ohi asialistan.

Heikki Nykänen aikoo asettua ehdolle myös seuraaviin kuntavaaleihin Mikkelissä. Varsinkin toiminta konserniyhtiöissä kiinnostaa.
Heikki Nykänen aikoo asettua ehdolle myös seuraaviin kuntavaaleihin Mikkelissä. Varsinkin toiminta konserniyhtiöissä kiinnostaa.

teksti ja kuva: Jorma Ylönen

Mikkeliläinen kaupunginvaltuutettu Heikki Nykänen elää maatalousyrittäjän työntäyteistä kevättä. Vuokramökit on saatava kuntoon, peltotyöt puskevat päälle ja 25-päinen lypsykarjakin pitää hoitaa.

- Jotta omat työt tulevat tehdyiksi, ne on rytmitettävä tarkasti ja ajankäytön on oltava tehokasta. Kuntapolitiikan koneisto tuntuu siihen nähden pyörivän välillä tuskastuttavan tehottomasti, keskustan ryhmää Mikkelissä johtava Nykänen sanoo.

Nykästä harmittaa erityisesti kaupunginvaltuuston kokousten venähtäminen 5–7-tuntisiksi uuvuttaviksi istunnoiksi. Niissä puheet luiskahtavat usein sivupoluille.

- Puheenjohtajisto voisi toimia tarkemmin ja pitää kokoukset tiukasti päätöskokouksina. Näkökantojen työstämisen pitää tapahtua ryhmien kokouksissa sekä valtuuston iltakouluissa ja seminaareissa, ei enää valtuustossa.

Nykästä ihmetyttävät erityisesti kokoukset, joissa on sovittu pidettäväksi ryhmäpuheenvuorot.

- Ensin me ryhmäjohtajat paukutamme ryhmien kantoja julki lähes tunnin verran, kukin kymmenen minuuttia kerrallaan. Sitten alkaa yleiskeskustelu, jossa valtuutetut käyvät samat asiat läpi omissa puheenvuoroissaan. Minusta se ei ole järkevää ajankäyttöä.

Kyläkoulut kiperin paikka keskustalle

Heikki Nykänen, 52, on toiminut keskustan ryhmäjohtajana kuluvan vaalikauden alusta alkaen.

- Olen luonteeltani sovitteleva. En sooloile. Yritän aina varmistaa, että minulla on ryhmän tuki takanani, kun neuvottelen muiden ryhmien kanssa, Nykänen kuvailee toimintatapojaan.

Keskustan ryhmässä ei virallisesti tunneta ryhmäkuria. Käytännössä suurimmissa kysymyksissä, kuten veroprosentista ja suuremmista investoinneista päätettäessä, ryhmän odotetaan olevan yksituumainen.

- Minun on ryhmäjohtajana ainakin tiedettävä, jos joku aikoo livetä ryhmän kannasta. Poikkeavat puheet eivät saa tulla yllätyksinä valtuustosalissa.

Eniten keskustan ryhmän yksituumaisuutta ovat koetelleet kyläkoulut. Kyläkoulukeskustelu on jatkunut Mikkelissä katkeamattomana siitä lähtien, kun ympäristökuntia alettiin liittää Mikkeliin vuosituhannen vaihteessa.

- Kyläkoulujen karsiminen on vaikea paikka keskustalaisille. Minkään muun asian kohdalla eivät tunteet ole niin pinnassa.

Nykänen on itsekin joutunut ryhmäjohtajana kovimpaan paikkaan juuri kyläkoulujen kanssa. Hän oli keskustan edustajana palveluverkkotyöryhmässä ja hyväksyi siellä kyläkoulujen karsimisesta linjauksen, jota ryhmä ei tukenut alkuunkaan.

- Sain rajua palautetta. En kuitenkaan tunne, että arvostukseni tai asemani olisi rapistunut. Sitä paitsi olen edelleen sitä mieltä, että työryhmän alkuperäisestä linjauksesta olisi pitänyt pitää kiinni.

Facebook-viestintä ei ole vielä toiminut

Heikki Nykäsen sähköpostin loppuosa on haukivuori.fi. Se kertoo, minkä kunnan miehiä Nykänen alun perin on. Hän ehti toimia useamman kauden valtuutettuna Haukivuorella, ja oli mukana myös kuntaliitosneuvotteluissa.

- Sähköpostiosoite on mukava muisto menneestä, mutta muuten en itsenäisen Haukivuoren perään haikaile. Meitä on noin 45 haukivuorelaista, joilla on tämä tunnus, Nykänen kertoo.

Haukivuoren taival itsenäisenä kuntana päättyi vuoden 2007 alussa. Siitä tuli osa suurempaa Mikkeliä, kuten myöhemmin myös Ristiinasta ja Suomenniemestä.

Uusi Mikkeli on laaja. Heikki Nykäsen kotipihalta on torille 62 kilometriä. Kun keskustan valtuutetut asuvat tasaisesti hajallaan ympäri kaupunkia, ei 16 valtuutetun ryhmää noin vain kutsutakaan koolle pikakokoukseen kaupungin kahvilaan.

Nykänen pani vaalikauden alussa toivoa sosiaalisen mediaan ryhmän työskentelyssä, mutta on joutunut pettymään. Vain kolmannes keskustan valtuutetuista on mukana ryhmän suljetussa Facebook-ryhmässä.

- Minun mielestäni se olisi hyvä ja helppo väline ajatustenvaihtoon, mutta kaikki valtuutetut eivät ole siihen mieltyneet. Nyt kulkevat sähköpostiviestit, ja puhelinsoitot siihen päälle tietysti.

Monet kaipaavat suomalaiseen kuntapolitiikkaan hallitusta ja oppositiota valtakunnan politiikan tapaan. Mikkelissä on tällä vaalikaudella nähty, mihin tällainen asetelma käytännössä johtaa.

Valtuuston ryhmät ovat jakautuneet tärkeimmissä kysymyksissä samalla tavoin kuin puolueet eduskunnassa kuluvalla kaudella. Keskusta, kokoomus ja perussuomalaiset ovat olleet virkajohdon tiukkojen talouslinjausten takana, vasemmisto, demarit ja vihreät niitä vastaan.

- En pidä tällaista jakautumista tavoiteltavana. Päätöksenteon yksituumaisuus on kunnassa ilman muuta parempi tila, Nykänen sanoo.

Parhaillaan Mikkelissä käynnissä on uuden hallintorakenteen pohdinta. Miten Mikkeliä johdetaan, kun sosiaali- ja terveyspalvelut siirtyvät maakunnille vuoden 2019 alusta?

- Tavoitteena on dynaaminen, joustava ja notkea luottamushenkilöorganisaatio. En ole innostunut ajatuksesta, että kunnan tehtävien vähetessä päätöksentekokoneistoon pitäisi lisätä lautakuntia kansalaisvaikuttamisen varmistamiseksi.

Yhdeksäs Nykänen Lahdenpohjan tilalla

Nykästen navetan harjalla pyörivässä sukuviirissä on lukema 1722, joten kuuden vuoden kuluttua Lahdenpohjan tilalla juhlitaan isommin. Heikki Nykänen on yhdeksäs Nykästen sukuun lukeutuva isäntä talossa.

Tilan tulot kertyvät lypsykarjasta, lomamökkien vuokrauksesta ja metsistä. Lisäksi Heikki Nykäsen Merja-vaimo työskentelee opettajana Pieksämäellä Seurakuntaopistossa.

- Olen tyytyväinen siihen, että pystyn hoitamaan lypsykarjaa muiden töiden ja luottamustehtävien rinnalla. Olen toki kunnan tarjoaman lomitusavun suurkuluttaja, Nykänen kertoo.

Aamulypsy on Nykäsen mukaan hyvä hetki koota ajatuksia.

- Varsinkin kiivaan ja myöhään venyneen kokouksen jälkeisenä aamuna mieli rauhoittuu ja asiat loksahtelevat paikoilleen. ♦

Faktat

Heikki Nykänen

Syntynyt: Haukivuorella 1964.

Puolue: Suomen Keskusta.

Ammatti: Maatalousyrittäjä, tilalla maidontuotantoa ja lomamökkien vuokrausta.

Luottamustehtävät: Mikkelin kaupunginvaltuutettu, hallituksen jäsen kahdessa kaupungin konserniyhtiössä, Etelä-Savon Energiassa ja uusiutuvia polttoaineita kehittävässä Bio-Sairilassa.

Perhe: Vaimo ja kolme aikuista lasta.

Harrastukset: Musiikki monin tavoin, ystävien tapaaminen

Poliitikko, jota arvostan: Johannes Virolainen.

+

Hyvää Mikkelissä

+ kaupungissa päällä tekemisen henki

+ hyvät palvelut kuntalaisille

+ hyvä mahdollisuus luoda uusia työpaikkoja matkailun ja luontopalvelujen avulla

Parannettavaa Mikkelissä

- puolueiden yhteistyösuhteet eivät ole parhaat mahdolliset

- päätöksentekokoneisto toimii liian hitaasti

- virkajohdon ja luottamushenkilöjohdon yhteistyössä kehittämistä

Faktat

Heikki Nykänen

Syntynyt: Haukivuorella 1964.

Puolue: Suomen Keskusta.

Ammatti: Maatalousyrittäjä, tilalla maidontuotantoa ja lomamökkien vuokrausta.

Luottamustehtävät: Mikkelin kaupunginvaltuutettu, hallituksen jäsen kahdessa kaupungin konserniyhtiössä, Etelä-Savon Energiassa ja uusiutuvia polttoaineita kehittävässä Bio-Sairilassa.

Perhe: Vaimo ja kolme aikuista lasta.

Harrastukset: Musiikki monin tavoin, ystävien tapaaminen

Poliitikko, jota arvostan: Johannes Virolainen.

+

Hyvää Mikkelissä

+ kaupungissa päällä tekemisen henki

+ hyvät palvelut kuntalaisille

+ hyvä mahdollisuus luoda uusia työpaikkoja matkailun ja luontopalvelujen avulla

Parannettavaa Mikkelissä

- puolueiden yhteistyösuhteet eivät ole parhaat mahdolliset

- päätöksentekokoneisto toimii liian hitaasti

- virkajohdon ja luottamushenkilöjohdon yhteistyössä kehittämistä