Karstulassa tasaista – Eino Nissinen yhden äänen erolla takaisin tuttuun taloon

Eino Nissinen palaa takaisin Karstulan kunnanjohtajaksi. (Kuva: Kyyjärven kunta)
Karstulan kunnanjohtajan valintaa ennakoitiin tiukaksi ja sellaiseksi se todellakin muodostui. Kunnanvaltuusto äänesti uudesta kunnanjohtajasta ja sellaiseksi valittiin lopulta yhteiskuntatieteiden maisteri Eino Nissinen, joka kukisti Pertti Severinkankaan äänin 12-11.
Valinta oli samalla paluu menneisyyteen, sillä Eino Nissinen on toiminut aiemminkin Karstulan kunnanjohtajana, sillä hän johti kuntaa vuosina 2013–2016. Nissinen on toiminut kunnanjohtajana myös Kyyjärvellä vuosina 2011–2013.
Eino Nissinen ei varsinaisesti virkaa hakenut, sillä hän antoi suostumuksensa virkaan hakuajan päättymisen jälkeen. Puoluetaustaltaan Nissinen on keskustalainen ja hän toimi Keski-Suomen hyvinvointialueella aluevaltuutettuna vuosina 2022-2025. Tämän kevään aluevaaleihin hän ei enää ehdolle lähtenyt.
Ennen valtuuston kokouksessa Karstulassa jouduttiin vielä järjestämään ylimääräinen kunnanhallituksen kokous, sillä viikko sitten kunnanhallitus oli suljetun lippuäänestyksen jälkeen esittänyt kunnanjohtajaksi Eino Nissistä. Kokouksen jälkeen havahduttiin siihen, että kyseessä on menettelytapavirhe. Koska kyseinen virhe olisi ollut valitusperuste ja valtuuston päätös olisi voinut kaatua, niin kunnanhallitus käsitteli asian uudestaan. Viikon takainen päätös kumottiin ja valtuustolle esitettiin vain virkavaalin järjestämistä.
Onnittelut Einolle!
Ja hyvä kun virhe korjattiin, niin ainakaan siitä johtuvaa, sinänsä tarpeetonta valituskierrosta ei tullut.
Tässä muuten kuitenkin näkyy yksi kuntahallintoon pesiytynyt ongelma. Ehdotukset niin hallitukselle (tai lautakunnille), mutta myös valtuustolle tulisi tehdä aina siinä muodossa, että toimielin voisi vain hyväksyä sen sellaisenaan. Jos ehdotetaan vaalin suorittamista ilman pohjaehdotusta, tämä ei luonnollisestikaan ole mahdollista. Lisäksi se teknisesti ottaen synnyttää ongelman siinä, etteivät kunnanhallitukset kovinkaan usein perustele sitä, miksi joku henkilö pitäisi valita. Vaikka hallintolaki mahdollistaa kunnan tai hyvinvointialueen toimielimen suorittaman vaalin yhteydessä perustelujen ilmoittamatta jättämisen, ei se koske kunnanjohtajan (tai muun kunnanhallituksen esittelijän) pohjaehdotusta, eikä myöskään kunnanhallituksen ehdotusta. Vaikka hallintolain säännöksessä puhutaan vaalista, sillä tarkoitetaan nimenomaan suoritettua vaalitoimitusta, jonka seurauksena tuskin on mahdollista esittää perusteluja erityisesti, jos äänestetty suljetuin lipuin. Toki ne pitää sitten esittää muutoksenhaun yhteydessä. Huomionarvoista myös on, että vähän tunnettu säännös on se, että enemmistövaalit, esim. kunnanjohtajan valinta, tulisi lain mukaan lähtökohtaisesti suoritaa avoimena vaalitoimituksena.
Hyvä että Muukkonen kiinnittää huomion tuohon jatkuvasti eteen tulevaan ” osaamattomuuteen ” vaaleissa.