VM:n Laajala: Uusi kuntalaki korostaa kuntakonsernin johtamista kokonaisuutena

Eduskunnalle torstaina jätetyssä kuntalain muutosesityksessä otetaan käyttöön uusi kunnan toiminnan käsite, joka sisältää juridisen kuntakonsernin lisäksi kuntien yhteistoiminnan, kunnan omistukseen perustuvan toiminnan sekä ostopalvelut, totesi ylijohtaja Päivi Laajala valtiovarainministeriöstä puhuessaan Tulevaisuuden kunta -kiertueella Vaasassa perjantaina.

– Uusi kuntalaki ohjaa tarkastelemaan toimintaa strategisena kokonaisuutena, Laajala sanoi

Tavoitteena on, että kuntien päätöksenteossa korostuisi pitkän aikavälin vastuunkanto ja kunnan toiminnan johtaminen kokonaisuutena. Tätä tavoitetta edistetään kuntalaissa säätämällä kuntastrategia kunnanvaltuuston ohjausvälineeksi.

– Kunnalta edellytetään nyt erilaisista ja eriytyneistä strategioista ja suunnitelmista luopumista. Kuntastrategiassa valtuusto määrittelee ja kokoaa kaikkea kunnan toimintaa läpileikkaavat pitkän aikavälin tavoitteet. Näin lisätään ennakoivaa otetta kunnan toimintaan ja toimintakenttään sekä parannetaan laajojen kokonaisuuksienhallintaa, Päivi Laajala toteaa.

Omistajaohjaus perustuu kuntastrategian tavoitteisiin

Kokonaisohjauksen vahvistamiseksi lakiin tulee myös uutena elementtinä omistajaohjauksen määritelmä. Lisäksi tarkennetaan säännöksiä konserniohjeista ja kunnan tytäryhteisöjen toiminnasta. Tavoitteena on kunnan vahva, strateginen omistajuus.

− Strateginen omistajaohjaus vaatii kunnilta valmistelua, selkeitä kannanottoja, reagointia, neuvottelukulttuuria, sopimuksiin liittyvää osaamista, keskustelua, viestintää omistajan tavoitteista sekä selkeää työn- ja vastuunjakoa kunnan organisaation sisällä, listaa Laajala.