Vuoden 2016 liitokset kuntarakennelain muutoksen pulmakohta
Irtisanomissuojasäännösten soveltaminen vuonna 2016 voimaan tulevissa kuntaliitoksissa on valmisteilla olevan kuntarakennelain muutoksen ongelmakohta.
Laki kumoaisi säännöksen henkilöstön viiden vuoden irtisanomissuojasta kuntien yhdistyessä. Irtisanomissuoja säilyisi kuitenkin ennen vuotta 2017 voimaan tulevissa liitoksissa.
Vuonna 2016 voimaan tulevissa liitoksissa kunnat voisivat lakiluonnoksen mukaan sopia yhdistymissopimuksen muuttamisesta siten, ettei irtisanomissuojasäännöstä sovelleta.
– Vuotta 2016 koskeva säännös jakaa lausunnonantajia, muuten muutoksiin suhtaudutaan myönteisesti, lainsäädäntöneuvos Eeva Mäenpää valtiovarainministeriöstä totesi Kuntamarkkinoilla keskiviikkona.
Valtiovarainministeriö pyysi esitysluonnoksesta lausuntoa muun muassa kunnilta, jotka ovat olleet viime vuosina mukana kuntien yhdistymisissä tai ovat yhdistymässä lähivuosina. Lausuntojen määräaika oli 8. syyskuuta.
Nykyisestä laista kumottaisiin kuntauudistuksen toteuttamiseen liittyvät säännökset kuten kuntien velvollisuus selvittää yhdistymistä, selvitysvelvollisuuden edellytykset sekä selvitysten määräajat. Valmisteilla oleva esitys perustuu pääministeri Juha Sipilän hallitusohjelman linjauksiin.
Kuntien yhdistymisavustuksen maksamisen ja valtionosuuden vähentymisen korvaamisen edellytyksiä muutetaan. Maksamisen tai korvaamisen edellytyksenä ei enää olisi selvitysvelvollisuuden määräaikojen ja selvitysvelvollisuuden noudattaminen.
Yhdistymisavustus maksettaisiin kaikille vuonna 2017 yhdistyville kunnille. Lakisääteinen selvitysavustus maksettaisiin käynnissä oleville selvityksille vuoden 2016 loppuun saakka.
– Poliittista linjausta ei ole vielä olemassa siitä, kuinka menetellään vuoden 2017 jälkeen toteutuvissa liitoksissa, Mäenpää totesi.
Kuntarakennelain muutokset on tarkoitus saada voimaan vielä kuluvan vuoden aikana.
