Johannes Koskinen: Kuntien äänen pääsy kuuluviin sotessa on työn takana
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
{margin:0cm;margin-bottom:.0001pt;font-size:12.0pt;font-family:’Times New Roman’;}
@page Section1
{size:595.0pt 842.0pt;margin:70.85pt 2.0cm 70.85pt 2.0cm;}
div.Section1
{page:Section1;}
Eduskunnan perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan Johannes
Koskisen, sd., mukaan hallituksen ja opposition tuore sote-sopimus näyttäisi täyttävän
perustuslaillisuuden kriteerit yhdenvertaisen sosiaali- ja
terveyspalvelujen järjestämisvelvollisuuden osalta
Toisessa perustuslainmukaisuuden mittarissa, kuntalaisen itsehallinnossa, saattaa kuuitenkin piillä ongelma. Sen pitäisi rakentua kahta kautta, jotta kyseessä olisi hyväksyttävä malli.
– Vaikka uudet sote-alueet ovat valtavan isoja kuntayhtymiä,
kuntien vaikutusvallan sote-ervojen asioihin pitää olla suoraviivainen ja
todellinen. Ongelma on, että kun on niin iso määrä kuntia, miten sen edustuksen
ja vaikutusmahdollisuuden pystyy järjestämään, Koskinen sanoo Kuntalehdelle.
Koskisen mukaan yksi mahdollisuus on, että kunkin
miljoonapiirin sisälle muodostetaan jonkinlaisena palvelualueena muodostamaan alajaot,
joilla jokaisella olisi vähintään edustukset hallituksessa.
– Ja varmaan valtuusto, yhtymäkokous tai mikä se sitten
onkaan, niin siellä pitää olla edustus kaikilla kunnilla, Koskinen pohtii.
– Siitä huolimatta pitäisi ehkä miettiä lisätakeita sille, että
kuntien ääni painaa päätöksenteossa.
Toinen reitti, josta pitää huolehtia kuntien osalta, on tuottamisen
puolella.
– Myös sen pitää olla melko vahva, että ei ole pelkästään
työnantajana ja tilaussopimuksen toisena osapuolenatoimimista, vaan että se on
myös vastuuta riittävän vahvasta kunnallisesta koneistosta, on se sitten kunnan oma tai liikelaitos
tai kuntayhtymänä joka sote-palvleuja seututasolla hoitaa, Koskinen sanoo.
– Sen ikään kuin tuottamiskyvylle pitää lainsäädännössä
laittaa kriteereitä, että voidaan edelleen puhua kunnan huolehtivan julkisen vallan
osana ihmisen keskeisimmistä peruspalveluista.
Hallitus toivoo, että sote-laki saadaan lausuntokuntoon
kevään aikana. Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Tuula Haatainen on pitänyt
aikataulua erittäin haastavana, ja Koskinen on vähän samoilla linjoilla.
– Varmaan runko pystytään rakentamaan. Tosiaan siinä
tarvitaan moneen kertaan vielä eri tahojen kuulemista. Sitä ei voi missään
hermeettisessä tyhjiössä rakentaa, kun tavoitteena on kuitenkin toimiva malli
jonka pitäisi toimia myös kaikissa osissa maata, Koskinen muistuttaa.
