Kuntaliiton Lamminmäki: Julkinen palvelukeskusmonopoli hämmentää
Kuntaliiton yhteysjohtaja Lauri Lamminmäki ihmettelee hallituksen linjaamien valtakunnallisten palvelukeskusten mielekkyyttä.
Valtakunnallisten toimitila-, ICT- ja henkilöstöhallinnon tukipalvelukeskusten valmistelu etenee kovaa vauhtia, vaikka maakuntauudistuksen valmisteluresursseissa on vakavia puutteita.
Maakuntalakiesityksen mukaan maakunnilla on valtakunnallisten palvelukeskusten käyttövelvollisuus.
”Valmistelun poliittinen selkänoja on ilmeisen vahva. Toimitilayhtiö on jo perustettu. Talous- ja henkilöstöhallinnon ja ict-palveluja tuottavien yhtiöiden perustaminen on aikataulutettu kesälle. Henkilöstöä rekrytoidaan ja liiketoiminnan käynnistämiseen liittyvä työ on jo käynnissä. Valmistelun resursseista ei tässä tapauksessa näyttäisi olevan puutetta”, Lamminmäki kirjoittaa blogissaan.
Mainos (juttu jatkuu mainoksen jälkeen)
Maakuntajohtajat ja uudistuksen muutosjohtajat ovat toistuvasti tuoneet esiin huolensa resurssien riittämättömyydestä.
Väliaikaishallinnon valmistelu on rahoitettu kesäkuun loppuun, mutta valmistelu jatkunee syksyyn eikä lisärahoituksesta ole tietoa. Maakuntajohtajien mukaan pelkästään kesäkuun loppuun ulottuvasta valmistelusta puuttuu 23 miljoonan euron rahoitus.
Kuntaliitto on eri yhteyksissä kyseenalaistanut valtakunnallisten palvelukeskusten ja erityisesti niiden käyttövelvoitteen tarpeen.
”Lakiesitykset ovat jo eduskunnan käsittelyssä, mutta edelleen on epäselvää, mitä palveluja käyttövelvoitteet koskevat ja miten valtakunnallisille palvelukeskuksille ehdotettu erityisasema suhtautuu kansalliseen ja EU:n hankintalainsäädäntöön”, Lamminmäki muistuttaa.
”Onko palvelujen käyttövelvoite perusteltu, vai vääristääkö se tervettä kilpailua markkinoilla? Miten hankintalakia sovelletaan valinnanvapauden ja yhtiöittämisvelvoitteiden myötä syntyvissä uusissa rakenteissa.”
Lamminmäki muistuttaa, että sote- ja maakuntauudistuksen peruslogiikka nojaa palvelumarkkinoiden avaamiseen. Siksi hänestä on hämmentävää, että tukipalvelujen tuotantoon halutaan luoda julkinen monopoli, kun markkinoilla on suuri joukko vastaavia palveluja tuottavia yhtiöitä.
Lamminmäen mukaan hallitun muutoksen äärirajat on ajat sitten ylitetty ja muutoksen kustannukset aliarvioitu.
”Mikäli uudistus halutaan saada maaliin suunnitellussa aikataulussa, on edettävä ripeästi. Vaarana kuitenkin on se, että kiireellä valmisteltuun ja tulkinnaltaan epäselvään lainsäädäntöön liittyvät riskit laukeavat viime kädessä maakuntien käsiin.”
Lue myös: Kuntaliitto: ICT-rahoituksen puute uhkaa pysäyttää sote-uudistuksen
