Valtionosuusuudistuksen selvityshenkilöksi nimetty Eero Laesterä: "Työ on aika vaikea"

Kunta- ja alueministeri Anna-Kaisa Ikonen, kok., on nimittänyt Arto Sulosen ja Eero Laesterän selvityshenkilöiksi valtionosuusjärjestelmän uudistukseen.

Sulonen jäi kesäkuussa 2022 eläkkeelle Kuntaliiton lakiyksiköstä. Laesterä toimii kuntatalouden asiantuntijana FCG:ssä.

Sulosen toimikausi alkaa tänään ja kestää kesäkuun 2025 loppuun. Hän toimii valtionosuusjärjestelmän uudistuksen selvitysmiehenä ja uudistusta koskevan valmisteluryhmän puheenjohtajana. 

Lue myös:

Valtionosuusuudistusten konkari Arto Sulonen pyydettiin eläkkeeltä vetämään nykyistä uudistusta, ja nimitys riemastutti kuntaväkeä – ”Uudistus on oikeudenmukaisuuskysymys”, Sulonen sanoo

Laesterän tomeksianto alkaa huhtikuun alussa, ja hänen tehtävänsä toimia työryhmässä jäsenenä ja laatia tarvittavia uudistuksen vaatimia selvityksiä. 

-Tehtävänä on yhdessä ministeriön virkamiesten kanssa valmistella mallia, jolla valtionosuuksia ruvetaan jakamaan, Laesterä sanoo.

Aikataulu uudistamisessa on tiukka, mutta varsinaisesti vaikeaa on se, että osa kunnista joutuu pettymään uudistuksessa.

-Jos puolet tykkää, niin puolet ei tykkää. Ja se puolkin joka tykkää ei tykkää riittävän paljon, Laesterä kuvailee.

Positiivisena hän pitää sitä, että kunnat tietävät, että uudistus pitää tehdä.

– Mutta kun on seurannut keskustelua, kuntien ajatukset aika paljon risteävät toisistaan. Ja siitä tulee hankalaa.

Janakkalan kunnanjohtajan Reijo Siltalan mukaan kuntien vahvasta eriytymisestä ei ole uskallettu oikein keskustella.

-Se yritetään kääntää positiiviseksi asiaksi kaikille. Se ei varmaan sitä todellisuudessa ole.

– Ei kai kukaan kiistä, että uudistustarve on, mutta minkä kustannuksella se tehdään. Se on sanoisinko arvokeskustelun paikka, Siltala sanoo.

Kunnat ovat pitäneet nykyistä valtionosuusjärjestelmää koukeroisena ja epäselvänä. Laesterän mukaan järjestelmä on vähemmän koukeroinen kuin ennen.

-Kyllä siinä varmaan vieläkin on oikomista. Mutta toisaalta jos jonkun yksittäisen osatekijän otat pois, se voi vaikuttaa yksittäiseen kuntaan tai kuntakokonaisuuteen haitallisesti.

-Yksinkertaistaa varmasti voidaan, mutta jossain vaiheessa mennään yksinkertaisuudessa siihen pisteeseen, että se haittaa enemmän kuin hyödyttää.

Laesterän mukaan eräs haaste valtionosuusjärjestelmän ymmärtämisessä liittyy valtionosuuksien omarahoitusosuuteen.

-Se on aika iso juttu esim kasvavissa kaupungeissa, jotka eivät saa tuloa suoraan niistä ihmisistä, jotka kaupungin kokoa kasvattaa, vaan sieltä tulee menoa.

Lue myös:

”Synkkä-Eero” Laesterä tarjoaa kunnille pakkoa ja porkkanaa – ”Joskus tilaisuuteen tuli ihmisiä pesäpallomailojen kanssa”