Kuntaliiton Prättälä: Vastuukunta vaatii uutta lainsäädäntöä
Sosiaali- ja terveyspalvelujen siirtäminen kunnilta vastuukuntien järjestettäväksi vaatii uusien lakien säätämistä. Kuntaliiton johtava lakimies Kari Prättälä kirjoittaa kiirastorstaina ilmestyneessä Kuntalehdessä (4/2013), että nykyisessä kuntalaissa on vain niukasti määräyksiä vastuukunnasta, ja että vastuukunta on nykylain mukaan tarkoitettu vain vähäisten tehtävien hoitamiseen.
– Kun vastuukuntamallia lähdetään käytännössä toteuttamaan, lähestytään epäilyttävästi kuntayhtymää, jonka torjumiseksi vastuukuntamalli on hallitusohjelmaan nostettu, Prättälä kirjoittaa.
Prättälän mukaan vastuukuntamallissa lainsäädännön tasolla keskeiseksi kysymykseksi nousee toimielimen toimivalta, kun yhteisen toimielimen on sopeuduttava vastuukunnan organisaatioon, jolloin siihen sekoittuvat väistämättä myös vastuukunnan valtuusto ja hallitus – tämän pitäisi tapahtua muiden kuntien intressejä unohtamatta.
Myös rahoitus on auki: rahoitetaanko toiminta esimerkiksi väestöpohjalta vai suoriteperusteisesti?
– Sosiaali- ja terveydenhuollon siirtäminen vastuukunnille edellyttäisi huomattavasti nykyistä yksityiskohtaisempaa sääntelyä, Prättälä painottaa.
– Vastuukuntaa koskevan sääntelyn tarkentaminen on luontevinta tehdä kuntalaissa.
(KL)
Kari Prättälän artikkeli Vastuukunta vaatii uutta lainsäädäntöä on luettavissa Kuntalehdessä 4/2013.