Kuntaliitto: Ohjeet kuntakonsernin johtamisesta saatava lakiin
Kunnanhallituksen asema omistajaohjauksessa vaatii täsmennystä.
Kuntaliiton mukaan valmisteluvaiheessa olevassa uudessa kuntalaissa tulee luoda edellytykset kuntakonsernin poliittiselle johtamiselle
– On perustelua, että tulevaisuudessa valtuusto päättää myös raportointijärjestelmästä, jolla se seuraa toiminnan vaikuttavuutta ja taloudellista toteutusta, sanoo Kuntaliiton varatoimitusjohtaja Timo Kietäväinen.
Valtuuston tehtävänä on päättää kuntastrategiasta ja omistajapolitiikasta, sekä hyväksyä kunnan konserniohjeet. Kuntaliitto on valmistelemassa kunnille suositusta konserniohjeeksi ja liiton hallitus käsittelee suosituksen linjauksia loppuvuodesta.
– Konserniohjeiden vähimmäissisältö olisi syytä kirjata lakiin, sillä tällä tavoin varmistetaan toimivat raportointijärjestelmät, yhteistyö talouden ja investointien suunnittelussa, sekä omistajan ennakkotiedon hankkiminen yhtiöiden merkittäviin päätöksiin, suosittelee johtava lakimies Kirsi Mononen Kuntaliitosta.
Kokonaisuudessaan kuntakonserneja koskevien säädösten tulee kuitenkin olla yleispiirteisiä ja yksityiskohdista tulee päättää kunnissa.
Kunnanhallituksen asemaa omistajaohjauksessa
täsmennettävä
Uudessa laissa kuntakonsernin ja kunnan toiminnan kokonaisuutta on Kuntaliiton mukaan syytä korostaa kunnanhallituksen tehtävien määrittelyssä.
– Kunnanhallituksen vastuut omistajaohjauksesta sekä sisäisen valvonnan ja riskien hallinnan järjestämisestä täsmentyisivät, mikäli tehtävät lisätään lakiin, perustelee Kirsi Mononen.
Kuntaliiton mielestä uudessa kuntalaissa on otettava huomioon kunnan toiminnan kokonaisuus, koska hallintomallien muuttuvat yhä moninaisimmiksi.