Antiteesi ministeri Virkkuselle
Ministeri Henna Virkkusta haastateltiin Kuntalehdessä 9/2011. Luin haastattelun läpi ja haluan esittää muutaman huomautuksen ministeri Virkkuselle.
Ensinnäkin, kuntien puskurit eivät ole kunnossa uusien menojen rahoittamiseksi. Suurimmassa osassa kuntia esimerkiksi poistot tehdään kirjanpidossa ylipitkillä poistoajoilla. Tämän seurauksena julkinen infrastruktuuri tosiasiassa rappeutuu koko ajan ja synnyttää todellista investointipommia tulevaisuuteen. Kotikunnassani nykyinen ”ylijäämä” vastaa nollatulosta todellista poistotasoa ajatellen.
Toiseksi, niin kuntien kuin valtionkin toimintamenojen ”puristaminen” ei ole niin helppoa kuin ministeri antaa ymmärtää. Julkiset rakenteet pohjautuvat kuitenkin sekä lainsäädäntöön että totuttuihin tapoihin. Toimintamenoissa säästäminen edellyttää siten julkisen sektorin toimintakulttuurin ja lainsäädännön muuttamista yhtä aikaa.
Ministeri Virkkunen voisi näyttää asiassa itse mallia ja käynnistää toimintaa ohjaavien normien purkamisen. Tämän normien purkamisen pitäisi alkaa koulutusjärjestelmästä, jossa osassa opintoja esimerkiksi tutkinto- ja teoriakeskeisyyttä voitaisiin vähentää. Ja vastaavasti normien purku voisi päättyä siihen, että kuntaliitosten tuomasta irtisanomissuojasta luovuttaisiin.
Kolmanneksi pyytäisin ministeri Virkkusta purkamaan käsitteen ”vahva peruskunta”. Mitähän ihmettä se oikein tarkoittaa?
Organisaation kasvattaminen ei tee siitä entistä tehokkaampaa, jos toimintatavat eivät muutu. Yksinkertaisena esimerkkinä voisimme todeta opetusalalta, että koulun koko ei selitä todellisuudessa oppimistuloksia. Kyse on aina organisaation kulttuurista ja siinä toimivista ihmisistä.
Yksikkökoon kasvattaminen voi johtaa yksikkökustannuksen laskuun. Sillä ei ole kuitenkaan välttämättä mitään tekemistä sen kanssa, miten palvelu hoidetaan kunnolla.
Lopuksi olisin ihmetellyt ministeri Virkkusen esiin tuomaa pyrkimystä päästä eroon ”kaavoituksen avulla tapahtuvasta vääränlaisesta kilpailusta”. Tarkoittaako kokoomuslainen ministeri sitä, että vaihtoehtoja tarjoava kaavoitus tulee lopettaa ja pyrkiä yhden kuntaorganisaation etuja palvelevaan kaavoitukseen?
Mikko Rissanen
Kirjoittaja on Oriveden kaupunginvaltuutettu (kok.) ja ympäristölautakunnan puheenjohtaja
