Mäntyharju ja Pertunmaa päättivät kuntaliitoksesta – Yhdistymissopimus jakoi päättäjiä, mutta liitokseen on sitouduttu
Pertunmaan kunnantalolla ei päästä juhlimaan kunnan 100-vuotisjuhlia. (Kuva: Sammy Virtanen)
Pertunmaan ja Mäntyharjun kunnanvaltuustot ovat hyväksyneet yhdistymissopimuksen, jolla Pertunmaan kunta on määrä liittää Mäntyharjuun.
Kuntien luottamusjohtajat päättivät yhdistymissopimuksesta 13. toukokuuta, mutta aivan täyttä yksimielisyyttä liitoshankkeesta ei ollut kummassakaan kunnassa.
Pertunmaalla, josta koko liitoshanke lähti liikkeelle, valtuusto päätti kuntajaon muutoksesta äänin 13–4.
Mäntyharjussa puolestaan kanta liitokseen jakoi luottamusjohtoa selvemmin, sillä äänestys päättyi 17–9.
Mainos (juttu jatkuu mainoksen jälkeen)
Ennakkoasetelmat olivat varsin selviä. Selvitysmenettelyyn taloutensa vuoksi päätynyt Pertunmaa on ollut käytännössä pakkoratkaisun edessä, mutta Mäntyharju sai liitosasetelmat eteensä hieman yllättäen alkutalvella.
Kun Pertunmaalla liitosajatukseen ehdittiin varautua, Mäntyharjun puolella liitos aiheutti pohdiskeluja.
Mäntyharjun valtuuston puheenjohtaja Markku Häkkänen (kok.) oli päätöskäsittelyssä kuntaliitosta vastaan.
– Talouden pohja ei ole riittävän vahva. Mäntyharjulla on omaakin taloutta tasapainotettava ja kun mukaan lasketaan Pertunmaan kunnan talouskunto, tulee uudelle kunnalle vaikeaa, emmekä pysty riittävästi keskittymään elinvoiman vahvistamiseen, sanoo Häkkänen.
Mäntyharjun valtuustossa kolmen ryhmän, kokoomuksen, perussuomalaisten ja sitoutumattomien, edustajien esitys yhdistymissopimuksen hylkäämisestä hävisi äänestyksessä.
Häkkänen sanoo, että äänestyksestä huolimatta päätös tuskin jättää jälkiä kunnan sisäpolitiikkaan.
– Äänestys oli, mutta ei se erityisemmin jaa kuntaa. Painotuksia toki oli selvästi. Mutta kun enemmistö on päättänyt, sen mukaan mennään.
Liitoshankkeen aikataulu aiheutti kritiikkiä sekä päättäjien että virkakunnan keskuudessa molemmissa kunnissa.
– Kiire oli huomattava. Meillä oli puolitoista kuukautta aikaa ilmoittaa kantamme kuntajakoselvitykseen ja tehdä valmistelut. Talouden pohjasta ei ole ollut varmuutta, sanoo Häkkänen.
– Liitos on kunnalle aina iso asia, johon pitää olla aikaa valmistautua enemmän kuin vain pari viikkoa.
Mäntyharjun kunnantalo. (Kuva: Mäntyharjun kunta)
Valtion tuesta saatava päätös aiemmin
Kunnat ovat hakeneetliitokseen valtion rahoitusta 5,5 miljoonaa euroa, mutta rahasta tulee päätös vasta samalla, kun valtioneuvosto päättää liitoksesta.
– Se on aivan nurinkurista ja närkästyttänyt koko valmistelua, sanoo Häkkänen.
Jos Mäntyharju olisi tehnyt toisenlaisen päätöksen, mikä olisi ollut etenemismalli?
– En ryhdy sitä spekuloimaan. Valtiovarainministeriö aloitti tämän liitosvalmistelun, joten jatko olisi ollut ministeriön asia. En kuitenkaan oikein usko, että olisi määrätty pakkoliitosta, tuumii Häkkänen.
Seuraavaksi kunnat odottelevat kesäkuussa valtioneuvoston päätöksiä sekä liitoksesta että valtion tuesta.
Häkkäsen mukaan varsin todennäköisesti liitoshanke etenee esitysten mukaan.
Pertunmaan kunnanjohtaja Leena Ruotsalainen on samaa mieltä.
– Olisi outoa, jos valtioneuvosto tekisi kesäkuussa jonkin muun päätöksen. Oli hyvä, että molemmissa kunnissa valtuusto päätti liitoksen puolesta, sanoo Ruotsalainen.
Kunnat valmistelevat hakemuksen valtioneuvostolle kuntajaon muuttamiseksi. Ruotsalainen toivoo, että valtioneuvosto hyväksyisi myös esitetyn yhdistymisavustuksen.
– Talous huolestuttaa. Sopeutusta on tiedossa ilman kuntaliitostakin. Ajatus on se, että uudessa kunnassa yhdessä selvitään.
Ruotsalaisen mukaan Pertunmaalla ilmapiiri on hieman haikea, mutta liitosajatukseen on kypsytty vähin erin.
– Pelko palveluista tosin askarruttaa. Kuitenkin ihmiset näkevät muutoksen myös mahdollisuutena: se on korvien välissä, miten asiat saadaan järjestykseen.
Kunnanjohtaja Leena Ruotsalainen. (Kuva: Jukka Laitinen)
”Talous asettaa reunaehdot”
Pertunmaan valtuuston puheenjohtaja Annukka Räisänen (kesk.) pitää selvänä, että uusi kunta myös syntyy ensi vuoden alusta. Suurimmat haasteet ovat taloudessa ja palvelujen säilyttämisessä.
– Edessä on talouden sopeutusta. On paljon asioita, joita ei ole vielä ehditty aikataulun vuoksi laskea, mutta sanoisin, että kyllä selvitään.
Räisäsen mukaan Pertunmaalla on jo totuttu palvelujen karsintaan.
– Ihmiset kuitenkin pitävät tärkeinä lähipalveluja, jotka on säilyttävä tai ihmisten usko yhteiskuntaan rapautuu.
Liitos on tunnepitoinen asia, mutta talous asettaa reunaehdot. Räisänen sanoo, että vaikka aivan täyttä yksimielisyyttä ei ollutkaan, kunnan päättäjät ovat sitoutuneet liitokseen.
– Vastustajien perusteluna oli lähinnä kireä aikataulu. Vielä olisi haluttu tehdä laskelmia uuden kunnan tulevaisuutta ajatellen.
Tieto rahasta olisi helpottanut
Kunnanhallituksen puheenjohtaja Jari Liukkonen (kesk.) sanoo, että valmistautuminen liitoksen päätöksentekoon olisi ollut helpompaa, jos olisi etukäteen tiedetty valtiovallan kanta yhdistymisavustukseen.
Sekä Mäntyharjun että Pertunmaan puolella odotetaan, että uusi kunta saa esitetyn 5,5 miljoonan euron porkkanapotin. Summa on sama, joka on merkitty yhdistymisavustuksiin valtion kuluvan vuoden talousarvioon. Muita liitoksia ei ole tulossa voimaan ensi vuoden alusta.
– Luottamus ja odotus on, että tämä raha tulee. Jos ei, se olisi merkittävä pettymys, sanoo Liukkonen.
Liukkonen olisi halunnut lisäaikaa päätöksentekoon.
– Talouden laskelmat ovat mutkikkaat. Olisimme kaivanneet aikaa sulatella tilannetta ja sitten lähteä rakentamaan uutta kuntaa. Yhdistymisestä ei tule helppoa.
Liukkonen näkee taustalla soten ratkaisut.
– Sotea odoteltiin pelastamaan Pertunmaan talous, mutta arviointityön edetessä kävi ilmi, että soten laskelmat osoittivat ihan eri suuntaan. Tulikin negatiivinen valtionosuus; se oli viimeinen niitti.
Räisänen laskee, että liitoksen jälkeen menee ainakin vuosi ennen kuin nähdään se, miten arki asettuu.
– Nyt tämä on ollut epävarmuuteen nojaamista. Itsekin pitää peiliin katsoa, että tähänkö sitten tultiin.
– Pertunmaa ei ole sooloillut, eikä tehnyt mitään väärin. Eri asia, olisiko pitänyt tehdä ratkaisuja jo aikoinaan. Elinvoimatyötä olen miettinyt. Kunnan alueen täytyy olla houkutteleva ja pyrittävä säilyttämään väestöpohja.
Pertunmaa ei ehtinyt satavuotiaaksi
- Etelä-Savon kuntien Mäntyharjun ja Pertunmaan kuntaliitoksen on määrä tulla voimaan 1.1.2025
- Valtioneuvosto käsittelee asiaa kesäkuussa. Samalla päätetään yhdistymisavustuksen määrästä.
- Liitos on suunniteltu niin, että Pertunmaa liitetään Mäntyharjuun. Uusi kunta on nimeltään Mäntyharju.
- Pertunmaa olisi täyttänyt vuonna 2026 sata vuotta.
- Uuden kunnan kunnanjohtaja on Mäntyharjun kunnanjohtaja Juho Järvenpää. Pertunmaan kunnanjohtajan Leena Ruotsalaisen virkasuhde päättyy hänen omasta pyynnöstään viimeistään kuluvan vuoden lopussa.
- Kuntajakoselvittäjänä toimi Eero Laesterä.
Jukka Ahdelma, teksti
