Oikeusministeriö ehdottaa valtuustokauden aloittamista syyskuussa – Kuntaliitossa pohdittu myös elokuun puoliväliä
Kaksi kolmasosaa kunnista toivoo valtuustokauden alkavan syyskuussa. Kuva: Ville Miettinen
Oikeusministeriö esittää uuden valtuustokauden aloittamisajankohdaksi syyskuun alkua. Oikeusministeriön vaalijohtaja Arto Jääskeläinen kertoi asiasta Kommuntorgetille keskiviikkona 10. maaliskuuta.
Oikeusministeriön poliittinen johto, eli oikeusministeri Anna-Maja Henriksson, r., ei ole vastustanut ehdotusta.
Valtuustokauden aloituksen lykkääminen edellyttää tulevan vaalikauden osalta muutosta kuntalakiin. Nykyisen kuntalain mukaan valtuustokausi alkaa kesäkuun alusta, mikä ei ole mahdollista nyt, kun kuntavaalit on siirretty kesäkuun 13. päivälle.
Alun perin oikeusministeriö ehdotti vaalien siirron yhteydessä, että uudet valtuustot aloittaisivat jo elokuun alussa. Esimerkiksi neuvotteleva virkamies Heini Huotarinen vahvisti maanantaina 8. maaliskuuta, että oikeusministeriön näkemyksen mukaan valtuustokauden alkua suunniteltiin elokuun alkuun. Kuntakentältä nousseet äänet puolsivat kuitenkin myöhäisempää aloitusta.
Enemmistö kunnista kannattaa syyskuuta
Kuntaliitto on kerännyt oikeusministeriölle kuntien mielipiteitä siitä, tulisiko uusien valtuustojen aloittaa kautensa 1. elokuuta vai 1. syyskuuta. Sähköiseen kyselyyn vastasi 10. maaliskuuta mennessä 181 kuntaa.
Vastanneista 62 prosenttia kannatti valtuustokauden aloitusta syyskuun alussa ja 32 prosenttia elokuun alussa. Vielä myöhempää aloitusajankohtaa toivoi neljä prosenttia, kaksi prosenttia ei osannut sanoa.
Myöhemmin ainakin pari kuntaa ilmoitti vielä tukensa syyskuulle.
– Enemmistössä kunnista ajatellaan, että syyskuu on parempi, sillä muuten valmistelut ja uuden henkilöstön koulutus on tehtävä heinäkuussa keskellä lomakautta, Kuntaliiton toimitusjohtaja Minna Karhunen sanoo.
Mahdollisimman aikaista valtuustokausien avaamista perustellaan puolestaan budjettineuvottelujen tiukalla aikataululla.
– Kuntaliitossa on pohdittu, voisiko elokuun puoliväli olla sopiva kompromissi valtuustokauden aloitusajankohdaksi, Karhunen sanoo.
Sopisiko 16. elokuuta valtuustojen aloitusajankohdaksi arvioidaan vielä torstaina 11. maaliskuuta.
– Hyviä vaihtoehtoja ei taida olla, Karhunen toteaa.
Vuoden 2022 talousarviosta ei tule helppo
Budjetin laatimisen näkökulmasta elokuun alussa aloittaminen olisi tuonut selvästi lisäaikaa, arvioi Porvoon rahoitusjohtaja Henrik Rainio.
– Syyskuun alussa tulee kiire, jotta budjetit saadaan vietyä lautakunnissa läpi niin, että uudet valtuutetut ehtivät vaikuttaa niihin, Rainio sanoo.
Rainion mukaan tärkeää on myös se, että uudet valtuutetut ehditään kouluttaa riittävän hyvin, ennen kuin he joutuvat ottamaan kantaa talousarvioesityksen suunnitteluun. Harva uusi päättäjä ymmärtää heti budjetin laatimiseen liittyviä teknisiä yksityiskohtia.
Pääsääntöisesti moni kunta haluaa saada budjettinsa vahvistettua ennen marraskuun 17. päivää, jolloin on päätettävä veroprosentista.
– Valtuustokauden aloittaminen syyskuussa voi tarkoittaa monessa kunnassa sitä, että budjetti hyväksytään tavanomaista myöhemmin, Rainio sanoo.
Kuntakentän talousnäkymät eivät helpota tilannetta. Vuonna 2020 kuntatalous vahvistui koronatukien ansiosta merkittävästi, mutta Kuntarahoitus arvioi tuoreessa suhdanne-ennusteessaan, että puskurit voivat hyvinkin tulla pian tarpeeseen. Kuntatalouden rakenneongelmat ovat pysyneet samoina ja tulovirta palautuu vähitellen entiseen uomaansa.
– Vuoden 2022 budjettikäsittely ei ole suinkaan läpihuutojuttu. Monessa kunnassa joudutaan tekemään todennäköisesti vaikeita päätöksiä, Rainio toteaa.
Lue lisää:
Kesälomakausi parhaimmillaan heinä-elokuulla. Poliittiset neuvottetut sattuvat kesälomen ajaksi. Olisi hyvä että joskus voisimme huilata edes kuukauden pari , kun olemme mukana yhteisten asioiden hoidossa. Toivottovasti menisi syyskuun alkuun.